C 31 июля 2019 года заказчики получили новые возможности для заключения контракта с единственным поставщиком в облегченной версии. В такие контракты теперь можно не вписывать ответственность сторон, приемку, порядок оплаты и другие обычные пункты.

Это удобно, потому что, например, раздел об ответственности в контрактах большой и сложный. В нем нужно учесть и требования закона о контрактной системе, и требования постановления правительства (ч. 4–9 ст. 34 Закона № 44-ФЗ, постановление Правительства от 30.08.2017 № 1042).

Теперь в контракте можно не прописывать весь перечень штрафов. В перечне указано, какие конкретно условия об ответственности можно не указывать заказчикам:

— право поставщика потребовать уплаты неустоек;

— обязанность заказчика направить поставщику требование об уплате неустоек;

— размер штрафов и пени для заказчика и поставщика;

— освобождение от уплаты неустойки.

Риск для заказчика возникает, если не установить условие об ответственности сторон, а поставщик нарушит условия. Возможность взыскать с поставщика штраф или пени будет только по суду.

В обычных контрактах используется один из трех вариантов условий: единовременная оплата после исполнения контракта; аванс или оплата после отдельных этапов; оплата в рассрочку. В облегченных контрактах можно не указывать порядок и срок оплаты. Но рассчитаться с поставщиком все равно надо в срок, который указан в Законе № 44-ФЗ. По общему правилу это 30 календарных дней после приемки. В этом условии рисков для заказчика нет.

Также с 31 июля заказчики не обязаны проводить экспертизу внешними силами по контрактам с пониженными условиями. Риски здесь в том, что контрольные органы могут предъявить нарушение правил полноценной претензионной работы с поставщиком, если выяснится, что приемка проходила с проблемами.

В облегченном контракте заказчику возможно не указывать, что удерживается из оплаты — обязательные платежи и налоги, если поставщиком является физическое лицо. При этом от обязательства провести все платежи это заказчика не освобождает (п. 2 ч. 13 ст. 34 Закона № 44-ФЗ).

Контракт с пониженными требованиями можно заключить в любой форме, которая предусмотрена Гражданским кодексом РФ. В перечень разрешенных форм входит и устная (ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ). Риски здесь, как и в любых контрактах, по которым письменных подтверждений не существует — в суде действия заказчика будет доказать сложно.

С 31 июля отменена обязанность размещать в ЕИС извещения по закупке у единственного поставщика. Раньше заказчики не могли отменить извещение самостоятельно, если так и не заключили контракт. Многие в этом случае писали обращение, чтобы отменить извещение по предписанию контрольного органа. Много проблем с извещениями возникало по коммунальным услугами. Например, часть поставщиков коммунальных услуг до последнего момента подписания контракта не могли определиться с точной ценой. Многие путались в сроках размещения извещений и заключения контракта. Рисков для заказчиков в нововведении нет.

По контрактам с единственным поставщиком есть исключения — в них типовые условия применяют не всегда. В ЕИС есть целая библиотека типовых контрактов. Типовые контракты нужны, чтобы заказчикам самим не приходилось составлять контракт. В типовых контрактах уже учтены все условия, необходимо просто вписать данные поставщика и цену (ч. 11 ст. 34 Закона 44-ФЗ). У каждого типового контракта есть информационная карта.

Узнать, распространяются ли типовые условия на ваш контракт с едпоставщиком, можно в информационной карте типового контракта. В карте указано, в каких случаях и по каким объектам закупок применять типовые условия обязательно. Но условия бывают удобны не всем и работают не всегда. Например, их не применяют в закупках за наличный расчет (ч. 18 постановления Правительства от 02.07.2014 № 606).